自贸港建设成型起势扬帆进
来源:国际商报网 来源:
发布日期：2024-12-19 09:10:23
从“顺利开局”到“蓬勃展开”，从“进展明显”到“蓬勃兴起”，6年来，海南勇立潮头奋楫向前，自由贸易港建设进入成型起势的发展阶段。
22.2%——这是6年来自贸港货物进出口的年均增幅。今年前11个月，海南货物贸易进出口总值同比增长20.5％，其中出口同比增长46.3％。
36.1%——这是6年来自贸港实际使用外资的年均增速，新设外资企业数量年均增长65%。截至2024年6月底，全省实有外资企业为9170户，同比增长18.87%。
超94万——这是6年来通过免签政策入境海南的外国旅客人数。与此同时，消博会已成功举办四届，离岛免税购物成为海南旅游“金字招牌”。
12月17日，习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时强调，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章。
日前召开的中央经济工作会议提出“加快推进海南自由贸易港核心政策落地”。根据时间表，2024年年底前，海南自贸港将全面完成封关软硬件建设，同步对政策制度、封关设施、系统平台、管理能力进行全方位、全流程压力测试，确保2025年年底如期实现封关运作目标。
在改革新风的吹拂下，开放的海南自贸港正迸发无限蓬勃活力，链接世界，共享机遇，中国特色自由贸易港的美好蓝图正在一步步变为生动的现实。
对标国际高标准经贸规则
政策制度体系加快落地
作为新时代中国改革开放的一张名片，海南自贸港已成为中国制度型开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。
推动三张“零关税”清单政策落地实施并持续扩容增效，原辅料清单增至356项，交通运输工具及游艇清单增至122项，目前“零关税”累计进口货值已经突破200亿元……当前，以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、交通运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的自贸港政策制度体系加快落地，成为海南经济社会高质量发展的提质器和加速器。
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才对国际商报记者表示，随着6年来政策红利的加速释放，海南自贸港先行先试国际高标准经贸规则，加快构建“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”，在机场、港口、码头、仓储、物流等硬件方面已经取得了明显进展；在营商环境、金融服务、法治环境为代表的软件方面也作了大量基础性工作，成果斐然。
记者从海南省委金融办获悉，6年来，海南金融业持续推进创新发展，金融服务贸易投资自由化便利化水平显著提升，成为海南自贸港建设的重要支撑。金融机构加速集聚，金融市场经营主体数量显著提升。合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）等新业态实现从无到有，2023年海南自由贸易（FT）账户资金收付规模7037.52亿元，仅次于上海和广东，2023年全省跨境人民币收支总额较2019年增长12倍。
“作为唯一的中国特色自由贸易港，海南背靠超大规模国内市场，是中国和整个东南亚地区链接的重要节点，在稳步扩大制度型开放方面具有得天独厚的自然条件。”徐洪才表示，今后海南自贸港还需进一步对标高标准经贸规则，不断完善投资自由化便利化政策和制度体系，努力成为新时代中国改革开放的示范。
加快形成早期收获
冲刺全岛封关准备工作
自2023年启动封关运作各项准备以来，海南自贸港以“大会战”的姿态全力落实任务、项目、压力测试“三张清单”，今年将全面完成封关软硬件建设。
据了解，洋浦港口岸封关项目和配套工程已于今年9月底完成交工验收，目前正在与海南省大数据发展中心对接封关信息化项目建设工作，开展设备联调联试，计划12月底前完成。
洋浦港被定位为西部陆海新通道国际航运枢纽，兼具海南自贸港对外开放口岸与“二线口岸”功能。根据规划，洋浦港封关项目投用后，将助力港口2025年集装箱吞吐量达到500万标箱，并大幅提高口岸通关时效。
眼下，距离2025年年底全岛封关运作还有1年的时间。下一步，还应在哪些方面着力？
中国（海南）改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林建议，尽快实施岛内居民购买进境免税商品正面清单，将博鳌乐城国际医疗旅游先行区的某些政策实施范围扩大到全省，以创新教育开放政策提升海南整体教育水平，将海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单缩减至不高于30项，以强化竞争审查为重点打造公平竞争的市场环境等。
国内知名经济学家卞永祖对国际商报记者表示，海南全岛封关需要软硬件条件的各项准备。在加快口岸等硬件设施建设的同时，还需要为未来高水平经济发展做好配套措施，比如先进人才来岛工作，需要建立高水平的医疗和教育等资源。此外，要加大相关法律法规等软件方面的建设，也需要出台措施吸引全球要素、人才进入岛内。
站在新的历史起点，海南正在以更加开放的姿态、更加创新的举措迎接八方来客，拥抱世界，为奋力谱写中国式现代化海南篇章写下更加璀璨的一页。