奋楫又一年 试点收获多
来源:国际商报网 来源:
发布日期：2024-12-18 08:54:02
国家服务业扩大开放综合示范区建设是习近平总书记亲自部署的重大开放举措。商务部等部门以及各地均高度重视此项工作，各试点单位对全国服务业开放的贡献日益显现。
今年以来，中国服务贸易继续快速增长，前10个月服务进出口总额61255.8亿元，同比增长14.6%。受访专家认为，中国服务业高质量发展态势日益凸显，离不开各试点单位持续在服务业扩大开放、服务贸易便利化、开放型经济营商环境优化等方面的先行先试，其肩负起为国家服务业开放探路先行的重要任务。
准入再放宽 试点再突破
今年7月，服务业开放再迎重磅利好——国务院批复同意在沈阳、南京等6个服务业扩大开放综合试点城市暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定，允许试点率先扩大出境游、文娱演出、电信服务等领域的开放。
9月，江苏首家苏港两地合伙型联营律师事务所——法德东恒柯伍陈（南京）联营律师事务所在南京获批，为全国服务业扩大开放综合试点加快推进涉外法律服务体系和能力建设提供有益探索。
11月，由澳大利亚石和郭有限公司投资的澳游（沈阳）国际旅行社有限公司，在沈阳取得营业执照，成为沈阳市首家外资旅行社……
今年以来，中国服务业推改革、促开放，汇雄伟之力积于一“点”——国家服务业扩大开放综合试点工作稳步推进，市场准入进一步放宽，重点行业领域持续开放，一大批优质企业落户发展。
开放大潮阔，百舸千帆行。
截至今年9月，广州市130项试点任务已实施121项，实施率93.1%。前10个月，广州服务业新设外商投资企业6697家，同比增长33.6%，数量占全市的97.6%。
目前，杭州市97项试点任务已全部实施，完成率达80.4%。在试点带动作用下，今年上半年，杭州市实际利用外资达46.6亿美元，在全国各大城市中首次位居第二。《杭州市数字贸易促进条例》正式执行，《杭州市数据流通交易促进条例》已列入立法正式项目……今年以来，杭州试点成果显著，向服务业开放高地大步迈进。
南京市试点建设同样取得初步成效。目前，南京试点104条任务实施率超90%。今年前9个月，南京服务业实际使用外资22.3亿美元，占全市实际使用外资总额的83.4%。
“服务业扩大开放综合试点的工作重点在于通过一系列综合性的改革措施，促进现代服务业的发展，并以此推动区域经济的高质量增长。试点工作不仅强调差异化探索与制度型开放，还致力于在特定的服务业领域放宽行业准入限制，从而提升各城市的国际竞争力和服务水平。”中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受国际商报记者采访时表示。
当好创新领头雁 打造开放新高地
2015年，北京成为全国首个服务业扩大开放综合试点城市，并于2020年升级为“示范区”；2021年4月，试点首次扩围，天津、上海、海南、重庆4地加入；2022年12月，试点第二次扩围，沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都6市加入。
2024年，11个国家服务业扩大开放综合试点单位奋楫笃行，不断发挥服务业开放发展的示范引领作用，探索更多可复制可推广的经验做法，为国家高水平开放改革探路先行。
谋定而动，树立标杆，“复制推广”于此“点”层出不穷——
在南京，5项试点经验在全国复制推广；在杭州，89个创新案例得以汇编成册，21条可复制推广经验推向全国；在武汉，10类30个创新实践案例和6项可复制推广的经验获得全国关注……一年来，试点单位精心组织、大胆实践，为全国服务业的开放发展、创新发展发挥示范带动作用。
创新成势，精准落子，“全国首创”于此“点”奏响新曲——
全国首张集银行账户、个人碳账户与交通账户于一体的“三户合一”低碳绿卡在武汉试点办理；全国首个科创企业上市知识产权服务规范地方标准在广州试点发布；全国首个基于多式联运“一单制”的跨境区块链平台“中欧e单通”在成都试点推出……一年来，试点单位发挥创新主导作用，大力发展服务业开放，不断释放和激发服务业创新活力，为高水平对外开放开辟广阔空间。
开展服务业扩大开放综合试点，承担着为全国服务业开放积累经验、探索路径的光荣使命和任务。谈及未来的着力点，洪勇建议，试点单位可根据自身的产业基础和发展定位，在规则、规制、管理及标准等方面进行深度探索，例如南京市可进一步聚焦科技创新与制造业融合；广州市可在任务数量、服务重点领域广度以及开放联动力度上展现其独特优势。