中国与秘鲁签署中秘自贸协定升级议定书
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发布日期：2024-11-18 09:59:34
11月14日，在中国国家主席习近平和秘鲁总统博鲁阿尔特的共同见证下，中国商务部部长王文涛与秘鲁外贸旅游部部长莱昂分别代表本国政府，签署中华人民共和国政府和秘鲁共和国政府关于升级中国—秘鲁自由贸易协定的议定书（以下简称《议定书》）。签署后，双方将分别履行各自国内法律审批程序，推动《议定书》早日生效实施。
据悉，在原自贸协定基础上，《议定书》进一步完善了原产地规则、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、知识产权、服务贸易、商务人员临时入境和投资7个协定原有章节，在原有协定17个章节基础上新增了标准与合格评定合作、竞争政策、电子商务、全球供应链、环境与贸易5个章节。
商务部国际司负责人近日就《议定书》有关情况进行解读时表示，中秘自贸协定是中国与拉美国家签署的首个全面的自贸协定。升级中秘自贸协定是贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神的具体举措，是扩大面向全球的高标准自由贸易区网络的最新成果。
深挖经贸合作潜力
释放反对贸易保护主义强烈信号
中国和秘鲁互为全面战略伙伴，经济高度互补。2023年中秘双边贸易额376.91亿美元。中国已连续多年为秘鲁最大贸易伙伴，秘鲁是中国在拉美地区第四大贸易伙伴和重要投资目的地。
谈及《议定书》谈判的背景和过程，上述负责人介绍，中秘自贸协定于2009年4月签署，2010年3月1日起生效实施。2016年11月，双方决定启动中秘自贸协定升级联合研究，并于2018年9月完成。同年11月，在APEC领导人非正式会议期间，双方宣布启动中秘自贸协定升级谈判。在两国领导人政治引领下，双方开展了七轮谈判，就原产地规则、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、服务贸易、商务人员临时入境、投资、电子商务、竞争、知识产权、标准与合格评定合作、全球供应链、环境与贸易等领域深入开展磋商。今年6月28日，中秘宣布实质性完成中秘自贸协定升级谈判。此后，双方共同完成了协定文本的法律审核和翻译等工作，并分别履行了各自国内程序。11月14日，双方正式签署《议定书》。
该负责人表示，签署《议定书》有利于深挖双边贸易投资合作潜力，为两国企业创造更好的营商环境，进一步保护和促进双向投资，为两国企业和人民带来更多实实在在的利益。同时，签署《议定书》也体现了两国共同支持多边主义和开放的区域主义的共同意愿和坚定决心，向国际社会发出了反对贸易保护主义和单边主义的强烈信号。
对标国际高标准经贸规则
为贸易增长创造有利条件
据悉，《议定书》文本包括序言、新增和更新的章节及相关附件以及一般性条款。上述负责人介绍，《议定书》主要有三方面的特色和亮点。
一是《议定书》对标国际高标准经贸规则，全面提升规则承诺水平。《议定书》在中秘自贸协定的基础上，以独立章节形式新增了标准合作、竞争政策、电子商务、全球供应链、环境等议题，完善细化了原产地规则、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、知识产权等原有章节有关规定。其中，全球供应链章节是双方在自贸协定项下的创新之举，彰显了两国维护全球产业链供应链稳定的坚定立场。同时，相关章节部分条款体现了与CPTPP等国际高标准经贸规则的兼容对接，体现了全球经贸规则最新发展趋势，体现了中国主动对接国际高标准经贸规则的积极开放姿态。
二是积极推动标准合作，首次在自贸协定中专门设立标准与合格评定合作章节。双方同意在制定和改进标准、技术法规和合格评定程序以及标准和合格评定结果互认等方面加强合作，成立专门合作机制，并提出了合作清单。这是中方在自贸协定中首创专门的标准与合格评定合作章节，将为两国开展标准合作搭建良好平台，减少两国企业开展经贸合作的合规成本，为促进双边贸易进一步增长创造有利条件。
三是积极推动优化营商环境，全面提升服务投资纪律水平。服务贸易方面，双方参考世贸组织和CPTPP相关最新成果，细化和提升了服务贸易国内规制相关规则，增加重点领域合作，为双方产业深化服务贸易合作创造更有利条件和更多机会。投资方面，双方对接国际高标准经贸规则，在既有自贸协定投资章基础上完善投资争端解决机制，细化了最惠国待遇、征收条款有关内容。同时，双方就服务贸易和投资负面清单谈判设置了未来条款，将在《议定书》生效后两年内启动服务贸易和投资负面清单谈判，并争取于启动后两年内完成谈判，将进一步提高服务贸易和投资领域开放水平。《议定书》有利于削减中秘两国间服务贸易和投资有关限制和壁垒，不断提高双向贸易投资自由化便利化水平。