欧盟反垄断监管机构近日宣布对中国中车子公司中车（青岛）四方（以下简称“中车青岛四方”）展开反补贴调查，认为该公司涉及依靠国家补贴，提交一份具有不当优势的报价，让其他企业失去机会。据了解，这是去年7月欧盟《外国补贴条例》（FSR）生效以后，欧盟委员会根据新法规发起的首次“深入调查”。条例规定，当估计的招标价值超过2.5亿欧元，且企业在最近三年内从至少一个第三国享受了至少400万欧元的“外国财政补贴”时，企业须向欧盟通报自己参与的公开招标。

而最近，中车青岛四方参与了保加利亚交通和通信部的招标，该招标涉及20辆电动列车的采购、为期15年的维修协议以及员工培训，市场价值6.1亿欧元。

欧盟委员会内部市场专员蒂埃里·布雷顿称，初步审查发现“有充分迹象表明该公司获得了扭曲欧盟内部市场的外国补贴”，中车青岛四方在招标中“提交了一份过于有利的报价”，“可能导致其他参与公共采购程序的公司失去潜在的销售机会”。

根据《外国补贴条例》，欧盟委员会须在7月2日之前就中国中车是否因获得外国补贴在竞标时获得“不当优势”作出决定。欧委会可接受涉事企业提出的补救措施、阻止该企业得标，或是颁布无异议裁决。有消息称，中国公司的出价比保加利亚铁路公司估算的成本低46.7%，比竞争对手西班牙机车车辆制造商Talgo公司的报价低47.5%。

记者了解到，中国中车是全球规模最大的机车车辆制造商。当前，中国中车产品和服务遍布全球六大洲110多个国家和地区，覆盖“一带一路”共建国家。2019年，中国中车完成了对德国铁路基础设施集团福斯罗机车业务部门的收购。

有业内人士告诉记者，欧盟监管机构的行为有贸易保护的嫌疑，不利于汽车行业的创新发展，也有损当地消费者的利益，还会对全球绿色产业可持续发展带来负面影响。

“面对欧盟不断升级的贸易保护主义趋势，我国有必要加强对欧盟等地行业监管规则的研究，做好提前规划和布局，同时组织企业间达成国际合作，以更多途径有效化解贸易摩擦。”该业内人士表示。

针对欧委会在没有欧盟产业申请的情况下自行对中国电动汽车发起反补贴调查，中国商务部新闻发言人何亚东曾表示，欧委会启动调查缺乏充分证据，是典型的贸易保护主义行为，不仅中方强烈反对，也被众多欧盟成员国和欧盟产业所质疑，认为保护主义措施只会适得其反。

何亚东表示，中欧经贸合作的本质是优势互补、互利共赢。“我们希望欧委会能够认真听取各方意见，摒弃贸易保护主义做法，支持中欧汽车产业深化贸易投资合作，促进互利共赢发展，为中欧共同应对气候变化、实现绿色转型创造良好环境。”