11月21日,美国当选总统特朗普称,他将在上任后的第一天发布一项退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的意向通知。尽管对于TPP的命运如何,业内还存在诸多揣测,但此前特朗普反对全球化的言论已经让外界纷纷猜测特朗普上台会否对全球贸易规则格局产生影响。与会专家认为,美国会真正退出TPP还是重新选择其他路径开始新的谈判,目前还有待观察,大家更看重的是规则的主导权和话语权由谁掌握。不管结果如何,中国都应在全球自由贸易体系中发挥更大作用。
“我个人比较倾向于,特朗普上台之后很多贸易政策会回归到共和党的传统政策范围之内,不会有太大出入。但也要注意,尽管美国现在要脱离多边框架是不太可能的,但是不排除退出双边的、区域性的贸易协定的可能性。”中国社科院美国研究所经济室副主任罗振兴认为。
商务部研究院研究员梅新育表示,美国原来主导的全球化模式出现一段时间的暂时停滞,甚至倒退,这是必然的,因为这是市场经济内在规律和全球化模式的内在矛盾所决定的,无论是特朗普上台还是希拉里上台都不能改变,只不过特朗普上台会让这个调整来得快一些。我们要承认经济发展的客观现实,顺应这个现实而不是强扭这个现实。
梅新育认为,如果特朗普海外战略适当收缩,会给中国创造相对较好的外部政治环境。而为了应对特朗普退出TPP之后的国际贸易环境,中国除了加快区域全面经济伙伴关系(RCEP)协定谈判以及倡导亚太自贸区,更重要的是加快中日韩自贸区谈判以及深化中国—东盟自贸区建设。“‘一屋不扫,何以扫天下’,与很大程度上可以与世贸组织相互替代的亚太自贸区构想相比,我们与周边的更紧密自贸区建设才是更加重要的。”梅新育指出。
梅新育强调,在上述背景下,中国应该当仁不让,在全球自由贸易体系中发挥更大作用。
“在扮演这个全球自由贸易旗手角色的时候,我们要充分吸取当初英国和美国扮演自由贸易体系旗手时的经验教训,深入研究考虑如何可持续地扮演这个旗手。尤其在当前这个阶段,美国海外资金的回流会带来全球性的流动性短缺问题,借鉴上世纪80年代美国加息与日元国际化推进的经验教训,我们需要考虑,能否利用这一局面适度助推人民币国际化进程。”梅新育说。