截至目前，中国贸促会已在全国设立52家预警机构。记者从日前召开的中国贸促会经贸摩擦应对和法律风险防范（预警机构）培训班上获悉，下一批预警机构建设已经进入申报阶段。根据统计数据，仅2016年上半年，各预警机构累计发布预警信息6000条，组织企业参与贸易摩擦案件应对近百件。

如何定位贸易预警

在全球经济格局加速变革的大背景下，各国围绕资源、市场和贸易规则制定权的争夺日趋激烈，贸易保护主义抬头，特别是近一年来，我国遭遇的经贸摩擦呈井喷之势。

去年，根据国务院副总理汪洋的指示精神，中国贸促会为放大功能作用，与商务部签署了《商务部、贸促会深化合作备忘录》，将经贸游说和摩擦应对列为贸促会一项重要工作内容。中国贸促会随即着手经贸摩擦预警机构的设立工作，旨在搭建统筹平台，更有效地开展经贸摩擦应对工作，帮助企业有效应对国际经贸风险。

今年年初，中国贸促会副会长尹宗华在例行新闻发布会上指出，贸促会启动经贸摩擦应对工作，形成了政府、民间机构、企业相互配合的工作体系，补上了我国对外经贸摩擦应对工作中民间这个“短板”。去年，中国国际商会在欧盟设立代表处，成立了我国第一家海外民间游说机构，从体制上完善了政府、民间机构、企业共同参与的全方位经贸摩擦应对体系。

2016年以来，除了继续完善摩擦预警体系，及时发布摩擦风险预警，增强企业防范意识之外，贸促会还根据企业需求，研究在美国、巴西、印度等国家建立游说机构，就双边经贸关系中的热点和难点问题和经贸摩擦案件开展公关游说。可以说，贸易预警机构的设立是一项“补短板”与发挥优势并举的工作。

记者获悉，截至目前，贸促会法律事务部共参与应对各类贸易救济、贸易壁垒案件30余起，涉案金额逾50亿美元。据中国贸促会法律事务部公平贸易处处长郑伟介绍，上述案件涉及美国、欧盟、巴西、加拿大、印度、土耳其等主要国家、地区和贸易体，案件类型包括传统“双反一保”、技术性壁垒、关税壁垒、海关事务、知识产权等。此外，美国铁质传动机械部件“双反”案、巴基斯坦纸板案、巴西鞋类产品反倾销日落复审仲裁等多个案件取得了积极成果。

在“大法律”体系下，贸易预警不仅仅是一项信息发布和摩擦应对工作，更是一项立足企业权益、全面提升我国在国际经贸体系中的话语权和影响力的工作。

“知己知彼，百战不殆。”据中国贸促会法律事务部条法处副处长杨敏介绍，为配合“一带一路”倡议，深入开展经贸法律服务工作，法律事务部正积极筹备“一带一路”沿线48个重点国家的国别经贸法律服务指南，争取在一年内完成，并针对重点地区形成国别法律风险评估报告。此外，法律事务部还组织专家、企业参与2016年度WTO贸易政策审议等工作，使之切实体现中国声音。

如何完善应对机制

中国贸促会法律事务部副部长刘超在会上指出，贸易预警工作首先要明确预警机构该做什么，怎么做，这也是开展此次培训的目的所在。

刘超说，预警信息的及时性至关重要，以印尼对华水果出口设置壁垒为例，贸促会获知这一信息后，会同商务部、农业部以及全国30多家企业代表、行业专家召开座谈会。随后，迅速派团赴印尼开展应对工作。“预警工作如果能帮助我们在他国政策制定过程中形成影响，会最大程度上维护企业利益。”刘超提示各预警机构。

“我们身边每天都有大量的企业诉求，有些问题，单靠一个机构、地区甚至贸促会是无法解决的，可能涉及国家多个部门、主管单位，而我们的独特性就在于能够发挥资源整合作用，促成部门联动，服务企业、服务政府。”刘超说。

形成国内合力应对国际争端，是一个不断渐进的过程。但在如今的国际舞台上，中国仍然没有话语权。刘超指出，应对复杂的国际形势，关键还是要在关键的位置上“有自己人”。现在，基本上没有中国人在各大国际组织中任职。

“在国际组织中没有替我们说话的人，更无法参与、影响、引导甚至主导国际规则的制定。”刘超说，下一步，应发现、培养并推荐合适的人才到相应的国际岗位上发挥作用，发出声音，形成影响，这是一项重任，也是一项挑战。