ATA单证册是一份国际通用的海关文件，它是世界海关组织为暂准进口货物而专门创设的。ATA由法文Admission Temporaire与英文Temporary Admission的首字母组成。世界海关组织于1961年通过了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》，又于1990年通过了《货物暂准进口公约》，在《ATA公约》和《伊斯坦布尔公约》所确立的法律框架下，ATA单证册制度以简化各国暂准进口货物海关手续，为临时进出口活动提供更多便利为目的，首先从形式上统一了公约各成员国和地区的暂准进口货物海关文件。作为一种固定格式的海关文件，ATA单证册应运而生。由于它囊括了整个暂时进出口活动中货物所涉及的在本国和在暂准进口国的所有通关文件，ATA单证册又被形象地称为“货物通关护照”。迄今为止，全球已有近70个国家和地区实施了ATA单证册制度，每年使用ATA单证册通关的货物价值逾百亿美元。ATA单证册已经成为暂准进口货物使用的最重要的海关文件。
我国于1993年加入了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》、《货物暂准进口公约》和《展览会和交易会公约》。自1998年1月起，我国开始实施ATA单证册制度。经国务院批准、海关总署授权，中国国际贸易促进委员会/中国国际商会是我国ATA单证册的出证和担保商会，负责我国ATA单证册的签发和担保工作。厦门市贸促会是闽南地区唯一的ATA单证册签证机构，负责暂准进出口货物的ATA单证册的签发工作。